Sả tước bỏ cọng cứng, cắt khúc ngắn, một nửa phần sả đem bằm nhuyễn.

Xương đuôi bò rửa sạch, đun nồi nước, thêm 1 muỗng cà phê giấm, 1/2 muỗng cà phê muối, cho vào đun sôi khoảng 5 phút rồi đổ ra rổ, rửa xương lại cho thật sạch.

Hành lá rửa sạch, cắt khúc. Hành tây tước bỏ vỏ khô, bổ múi cau. Cải thảo, cải bẹ xanh, rửa sạch, để lên rổ cho ráo nước.

Cho xương vào nồi, đun cùng các khúc sả thêm 1/2 muỗng cà phê muối, đun sôi, thỉnh thoảng hớt bỏ bọt.

Thịt bò viên cắt làm đôi, cho vào bát. Thịt bò rửa sạch, cắt lát mỏng, xếp vào đĩa.

Đun nóng 2 muỗng cà phê dầu điều, phi tỏi thơm rồi cho sả bằm vào xào thơm. Xào khoảng 5 phút thì rưới vào 1/2 muỗng canh nước mắm và 1/2 muỗng cà phê ớt bột, đun khoảng 2 phút, tắt bếp.

Sau khi phần xương bò trong nồi nước dùng mềm thì thêm 2 trái ớt đạp dập, ớt sa tế đã xào chín vào, nêm 1 muỗng cà phê muối, 2 muỗng cà phê hạt nêm, 1 muỗng cà phê bột ngọt. Tiếp tục đun khoảng 15 phút.

Khi dùng thì cho các nguyên liệu ăn kèm như cá viên, đậu hũ, rau cải vào nồi nước dùng, đun sôi lên đợi các nguyên liệu chín là có thể dùng.